山东试点省级财务科研项目经费“包干制”

山东试点省级财务科研项目经费“包干制”
日前,山东省财政厅、山东省科学技能厅、山东省教育厅联合印发《省级财政科研项目经费“包干制”试点计划》。一、出台布景为贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府关于深化财政科研项目经费办理变革精力,加速推进山东财政科研项目经费“包干制”变革试点工作,省财政厅在学习国家自然科学基金委、中国科学院和部分省市做法基础上,结合山东实践,研讨起草了《试点计划》,并寻求了省科技厅、省教育厅、省农科院、山东大学、山东高级技能研讨院等11个部分单位的定见主张,通过重复修正完善,终究构成《试点计划》。二、首要内容《试点计划》包含试点方针、试点规模、试点内容、安排施行等四部分内容。榜首部分:关于试点方针。坚持以调集科研人员积极性、创造性为起点和落脚点,进一步推进科研范畴“放管服”变革,赋予科研单位更大的自主权和科研人员更大的人资产支配权,增强科研立异生机和服务经济社会展开才能。第二部分:关于试点规模。首要包含:省自然科学基金青年基金、优秀青年基金、杰出青年基金项目经费,山东省农业科学院、齐鲁工业大学、山东榜首医科大学用于施行科技立异工程、高校与科研安排整合共建、科教产交融等财政支撑资金中的部分基础研讨和运用基础研讨项目经费。一起,清晰山东高级技能研讨院、山东动力研讨院等新式研制安排,可依托省级新式研制安排建造展开资金,当令自行安排展开“包干制”试点。第三部分:关于试点内容。一是施行项目经费定额包干赞助。项目经费不再分为直接费用和直接费用,施行定额包干赞助。项目申请人提交项目申请和获批项目担任人签定任务书时,均无需编制项目经费预算。经费开销不设详细份额束缚。二是施行项目担任人科研诚信许诺制。项目担任人作为榜首责任人签署科研诚信许诺书,代表研讨团队许诺依照科研项目绩效方针和任务书展开科学研讨工作,项目经费悉数用于与本项目研讨工作相关的开销。三是赋予项目担任人经费支配权。项目经费由项目担任人及研讨团队依据实践需要自主决议运用,并对经费开销的合理性、真实性担任。施行项目担任人签字报销制,与项目研制活动相关的开销据实开支报销。四是树立效果导向点评机制。将科研项目绩效方针归入项目任务书,把项目任务书完结状况作为绩效点评的首要内容,点评效果作为后续支撑和查核奖惩的重要依据。项目施行期满后,不再别离展开独自的财政检验和技能检验,在承当单位自评的基础上,由主管部分依照项目任务书约好展开归纳绩效点评。项目担任人依据实践运用状况编制项目经费决算,依托单位自行展开财政检查。第四部分:关于安排施行。首要从加强安排推进、完善办理制度、强化监督束缚等方面,提出试点要求和保证办法。三、立异做法比较中心和外省市做法,山东《试点计划》首要立异之处体现在两方面:一是扩展试点规模。除将省自然科学基金青年基金、优秀青年基金、杰出青年基金项目经费归入试点规模外,在省属科研院所施行的科技立异工程、高校与科研安排整合共建、科教产交融等项目资金中,同时选取部分基础研讨和运用基础研讨项目经费归入试点规模。别的,归纳考虑相关新式研制安排的责任定位和科研任务,清晰由其依托省级新式研制安排建造展开资金,当令自行安排展开项目经费“包干制”试点。二是树立效果导向点评机制。改动曩昔技能和财政别离检验方法,施行项目归纳绩效点评;强化方针导向和效果导向,将科研项目绩效方针归入项目任务书;项目施行期满后,严厉依照项目任务书约好展开归纳绩效点评;项目结题/效果陈述、项目经费决算和绩效点评效果在单位内部揭露,倒逼经费通明高效运用。(大众日报客户端记者 王原 报导)